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    废井田,开阡陌,重农桑,奖军功,商鞅变法富国安民;废五铢,增官爵,改地名,复周礼,王莽改制社稷倾覆。与明代名臣于谦所作的一首咏物诗《咏煤炭》中“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”不谋而合。以史为鉴,改革要时刻心怀苍生饱暖。当下,我国政府以“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末并去”的原则开展“放管服”改革,加快政府职能转变,取得了多方面的改革成效。

    深化放管服改革,要做好简政放权的“减法”。简政放权关键在简,核心在放,目的在方便企业和基层办事。但在实际工作中,仍有一些部门表面上看热热闹闹,其实放虚不放实,放权不同步,你放我不放,甚至明减暗增、边减边增,琐碎的审批手续,让企业经营者疲于奔命,繁杂的奇葩证明,展现了权力的肆无忌惮。为此政府痛下决心,以简政放权进行自我革命。从浙江省推“最多跑一次”,让企业群众少跑腿,到天津、宁夏行“一枚印章管到底”,提高审批效率,从吉林省推“多证合一”改革,压缩办理时间,到广州市用“一门式”改革,让群众办事“立等可取”……政府减权、放权、治权的“痛”,换得了企业、群众办事的“爽”,敢于向自己“开刀”,把该放的权力彻底放下去。

    深化放管服改革,要做好放管结合的“加法”。放管结合体现了政府的职责与担当,管出了公平秩序。李克强总理曾在国务院政府工作报告中提出:“简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”这提醒我们,在做好权力“减法”的同时,莫忘监管“加法”。大力推进简政放权的数年来,权力下放成果显著,市场活力大大激发。但是改革实践中,也有一些地方、部门简单地认为,简政放权就是“一放了之”,后续监管和服务没有跟上,形成“监管真空”,使得不法分子钻了空子。当下个别部门减少事前审批后,事中事后监管并没有跟上,有的不做审批后就感到无事可做,出现监管缺失、执法不力等问题。我们必须坚持放管结合,“放”要放出活力,“管”要管出公平,尤其要加强事中和事后监管。

    深化放管服改革,要做好优化服务的“乘法”。优化服务是政府深化改革的必然要求。高效运行的服务型政府,才是人民满意的政府。山东省自2018年以来,在全省推进“一次办好”改革优化营商环境,推进审批服务便民化。以企业和群众办好“一件事”为标准。政府提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。这一举措有力地优化政务服务环境,提升政务服务水平,让人民群众享受到了切切实实的获得感和幸福感。“一切为民者,则民向往之。”在做好“减法”和“加法”的基础上,做好服务的“乘法”,为切实增强人民幸福感,优化服务是致胜一招。

    “把民之所望,做改革所向。”在我国政府进行行政体制改革的过程中,“放”和“管”是前提基础,“服”是必然要求,简政不可减责,放权不是放任,三者相辅相成,互为补充。唯有进一步深化简政放权、放管结合、优化服务,才能让改革落地生根,开花结果,推动高质量发展,让人民享受改革红利。

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